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魏际刚:特朗普用胡萝卜大棒让制造业回流 违背经济规律

发表于:2019-10-14 15:13 作者:新闻小编 来源:新闻小编

国务院发展研究中心产业经济研究部研究室主任魏际刚

近日,国务院发展研究中心产业经济研究部研究室主任、研究员魏际刚在美国哈佛大学肯尼迪学院访学期间,就中美贸易、中国经济前景和中国产业升级等重要话题接受了《凤凰财经》专访。魏际刚研究员长期从事中国产业发展、升级以及战略等方面的研究,关注中国宏观经济和产业发展,是中国产业经济资深专家。

《凤凰财经》:2017年国际经济形势有很大的不稳定性,特别是美国总统特朗普上台后推行“贸易保护”主义,可能会针对中国商品或部分商品征收45%的惩罚性关税(较当前平均关税水平高出10倍)。您认为,以特朗普现在政策,中美有没有可能出现贸易战?一旦发生,会对中国的哪些方面、哪些行业有直接的影响?中国应采取哪些应对措施?

魏际刚:特朗普要“让美国再次伟大”,奉行“美国第一,美国企业和工人第一”。提出“加强基础设施建设、给企业更低的税负、支持制造业发展、促进能源发展”,将对中国采取更具对抗性的贸易立场,威胁对中国商品征收高达45%的关税等。特朗普的这些战略和政策主张具有“以自我为中心”、“现实主义”、“单边主义”、“贸易保护主义”等特征。真要对中国出口商品施加45%的关税,中美贸易双方均会受到较大冲击,是个双输的局面。对中国而言,短期经济增长、宏观经济运行、外向型产业、产业转移、就业、汇率等会受到较大不利影响。对美国而言,在华的美国制造企业、美国与华联系密切的企业、美国中低层消费者等利益会受到不利影响,这与特朗普让美国再次伟大目标是相违背的。中美经济关系密切,中国目前是美国最大的贸易伙伴,美国是中国制造业的重要目标市场。中美不可能发生全面、持久的贸易战。但是,美方在局部领域、某些行业、短期内对中国采取贸易保护措施是完全有可能的。

魏际刚:“治大国,若烹小鲜”。面对美国贸易政策和世界经济新变化,中国经济发展要根据实际和未来发展需要,战略上做适当调整。中国应该统筹实施出口导向型经济、内需拉动型经济、创新驱动发展等“多位一体”战略。实施更加开放的战略。积极稳妥推进“一带一路”建设,进一步拓展战略空间。持续推进双边自贸区计划、区域全面伙伴关系(RCEP)和亚太自由贸易区(FTAAP)。加快参与全球治理进程。全力将中国打造成为全球最佳商业投资地,吸引全球的人流、商流、物流、资金流和信息流。构筑中国的新型全球化贸易体系。

《凤凰财经》:针对特朗普政府提出的“进口替代附加”(import-substitution-plus)的决策,除了对进出口贸易有影响之外,您认为中国制造业、物流业会受其影响吗?

魏际刚:特朗普的政策对中国产业发展而言,是机遇与挑战并存。美国实施“进口替代附加”,中国制造业国际需求会下降,相应的国际物流需求也会下降,国内产业的竞争会更加激烈,部分产业可能会转移到成本更低的发展中国家。但也有有利的一面,中国跨国制造企业和物流企业可以顺势拓展美国市场,加快并购美国制造企业的步伐,加快推进中国服务业(如交通、物流、快递、电子商务等)进入美国市场。特朗普用胡萝卜加大棒的方式吸引制造业和跨国公司回流,某种程度上是违背经济规律的,也是逆潮流而动的,这种强制去改变全球分工格局的做法,实际成效多大,值得怀疑。另外,我也注意到,特朗普不像奥巴马那样高度关注高科技领域,这有利于中国抓住新一轮科技革命和产业变革的时代机遇,加快追赶美国高科技产业。

《凤凰财经》:日前(16日)在美国洛杉矶举行的Daily Journal Meeting年会中,巴菲特的王牌搭档查理.芒格(Charles Munger)称,“我看好中国”。他表示对中国未来投资寄予厚望。您认为查理.芒格的这一说法是一种策略性表达,还是有具体数据来支持这一观点?是否有数据分析显示近几年中国投资者的投资意向指数?他们如何看待中国未来的经济增长潜力?查理.芒格日前的这一说法会对于特朗普经贸的制定有影响吗?

魏际刚:中国是制造业第一大国,全球第一货物贸易大国,全球第二大对外直接投资国。中国未来经济增长潜力巨大,2030年前,中国会成为世界第一大经济体,全球贸易中心和流通枢纽。特别是,中国将是全球最大的新经济市场。新经济是未来成功的关键。中国无疑是全球最具潜力和最具魅力的市场。2050年左右,中国将成为全球科创中心。特别想强调的是,中国经济前景光明的重要原因之一,是因为中华民族是世界上最勤劳最智慧的民族,当美国人民在享受生活的时候,13亿中国人民仍然在勤奋工作和努力学习。一个具有巨大潜力的中国经济,一个未来世界第一的经济体,无论是美国还是其他国家当政者,在制定经贸政策时,都要考虑到这一重要因素,特朗普也不会例外。

《凤凰财经》:2017年中国宏观经济形势总体保持稳中求进的态势。同时,2016年您提出过“制造业未来发展需要新思维”。当前,国际贸易摩擦加剧、国际竞争激烈的形势下,随着特朗普贸易政策的出台,您提出的“制造业未来发展需要新思维”会随之调整吗?中国制造业未来的走向?如何提升中国制造业在全球价值链中的地位?

魏际刚:“打铁还要自身硬”,中国产业真正强大了,就不惧怕任何贸易挑战和外部风险。强大的产业是中国发展的根基。加快推进中国产业升级,使中国从制造大国变成制造强国,服务在国变为服务强国,贸易大国成为贸易贸易强国。坚定推进“供给侧结构性改革”。通过深化改革,全面释放政府、企业、科研院所、劳动者的创新热情和创造活力。

魏际刚:制造业对中国发展至关重要,制造业发展需要新思维。中国制造业正处在新旧并存的状态,但以旧为主,正进入由旧变新、以新带旧的阶段。人力成本、物流成本、土地成本、环境成本、政府交易成本等各种成本还较高,国际贸易磨擦加剧,国际竞争更加激烈。无论从短期、长期问题还是面临的挑战看,中国制造业的形势依然很严峻。 制造业未来何去何从?制造业的未来要怎么走?值得深入研究。我的答案是“两降四革命一全球”。“两降”,降成本和降库存。各种要素成本不断上涨,削弱了制造业的比较优势和竞争优势,必须要把综合成本降下来。去库存,包括去产品库存、中间产品库存和其他各类库存。“四革命”,制造业要实现四种革命,一是质量革命,要大规模提升中国制造业的品种、品类和品牌,让制造业更好地满足经济社会发展。二是数字化革命,中国工业还处于2.0版本,发达国家已是3.0、3.5版本,中国要提升信息化、数字化、智能化程度。三是服务革命,制造业的内涵已经发生了新变化,制造业不仅仅是生产,还包括服务、信息以及与消费者的结合,我们要重新理解制造业的内涵和形态,制造业的服务化将会变得非常重要。四是绿色革命,整个制造业绿色化,包括从设计到研发到生产到资源的节约和利用、回收再利用,全过程都是绿色的。“一全球”,中国制造业的发展要放在全球制造业增长的格局下,配置全球人力资源、全球市场和全球要素。要推动中国的发展就要融入到全球的价值链中,提升中国制造业在全球价值链地位。

魏际刚:中国制造业升级,在方向明确的同时还要结合制造业的实际情况,探索出切实可行的路径。为了促进升级,中国的投资方向需要变化。现在中国讨论的投资更多是固定资产投资,但发达国家更多的是知识资产投资。中国未来制造业的投资方向更多应是知识资产投资,包括数据库、软件、知识产权、组织结构、人力技能等。基于对知识资产的投资可以推动产业升级,包括产品升级、功能升级、服务升级和价值链升级。将来评判中国经济,包括制造业的运行情况,要重新设置一些指标体系,不能仅仅看固定资产投资,还要看对知识资产的投资。

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