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个税要改革:你最想改什么?-

发表于:2019-04-27 13:18 作者:新闻小编 来源:新闻小编

在3月7日的两会记者会上,财政部部长楼继伟也回应了“个税起征点是否还会上调”的问题。他称,个税法草案今年将提交全国人大审议。

每经编辑 每经记者 王辛夷

◎每经记者 王辛夷

个人所得税和老百姓的经济利益息息相关,差不多每年都会成为两会的热门话题,2016年也不例外。

在2016年3月7日的两会记者会上,财政部部长楼继伟也回应了个税起征点是否还会上调的问题。他称,个税法草案今年将提交全国人大审议。

实际上,普通老百姓主要关心的个税问题有:物价、房价都在涨,起征点能不能也涨点?家庭负担重可不可以少缴税?

经过一年的调查,这些问题被不少代表、委员看在眼里。在今年的两会上,关于个税改革的议案、提案非常多,我们不妨看看代表、委员们怎么解答百姓的疑问。

心愿一:提高个税起征点

百姓说:3年前我一个月工资5000块,现在还是这个数,可是每个月房租、吃饭都涨了不少。5000块的工资在我们这个中等城市不算很低,但是税后只有3000多,生活实在拮据。

董明珠(全国人大代表、格力集团董事长):目前3500元在很多城市只能维持起码的生存,这几年下来,物价发生了很大变化。提高个税起征点,可以让工薪阶层有更好的消费能力,也有利于扩大内需。

点评:个税起征点五年未调,这五年里,城镇居民人均可支配收入的涨幅在7%到15%之间。相比之下,居民消费价格(CPI)的涨幅只有2%到5%,这样看来老百姓应该过得更加轻松了。但实际上,如果加上房价,两者的差值就被缩小了不少。

如果工资刚过起征点,每个月缴纳的个税可能只是几块钱、几十块钱,但要注意,这些人收入并不算高,对于价格也更为敏感,每年少缴几百块的个税,对于生活质量确有提高。因此个税起征点随着物价、房价的变化逐步提高,也是情理之中。

心愿二:以家庭为计税单位

百姓说:我今年34岁,宝宝马上周岁了。孩子出生前,我们夫妻俩一个月总共赚三万多块,虽然个税交得也不少,可是生活还是比较轻松的。孩子出生后,两口子都要上班就没人带孩子,坚持了一段时间还是决定老婆辞职在家带孩子。家里多了一口人吃饭,却少了一口人赚钱,我一个月不到两万块的收入到手只剩下一万三,生活处处要节约。

张兆安(全国人大代表、上海社会科学院经济研究所副所长):每位公民的背后都是一个家庭,家庭是最基本的利益共同体,家庭的收入状况比个人的收入状况更能全面反映纳税能力。另外,我国已逐渐进入老龄化社会,一个家庭赡养多个老人的情况将越来越普遍。加上二孩政策的放开,如果能以家庭作为个人所得税核算单位,更能体现税负公平原则。

点评:不论你是自己吃饱,全家不饿的单身汉,还是上有老、下有小的家庭顶梁柱,只要你们的工资水平一样,目前的税收体系就会对你们收一样的税。财政部部长楼继伟在两会发布会期间所说的简单地提高起征点不公平,就是针对这种情况。

今年的全国两会上,不少代表、委员都建议以家庭为单位计税,他们同时也都提到操作难度不小。但我们在承认征税难度的同时,也必须认识到,个人所得税和老百姓的生活直接相关,完善征收体系责无旁贷,老百姓可以等一两年,但是总这么等下去确实不大合适。

心愿三:分类、综合征收并行

百姓说:公司同事家里拆迁后分到两套房,自己住一套租出去一套,每个月租金和工资差不多了。去年他炒股赚了钱以后工作明显不如原来努力,而是把大多数精力和时间用在了投资上,收入更是翻了翻。我俩虽然工资差不多,可是实际收入差着好多,个税却要交一样的钱,难道他的其他收入不用交税吗?

袁利群(全国人大代表、美的集团党委书记、副总裁):我提出要结合现有的情况,尽快推进分类与综合相结合的个人所得税的征收模式。比如说一些房地产的投资收益,能不能把所有涉及到个人的经常项目收入进行合并计税。

经常性的项目,建议实行按月预交,按年清收的征收模式。很多人每个月的收入可能有高低,可能某一些月份一下子奖金高了,交的税就多,但下个月赚的可能会少很多,如果以后是改成月度预缴,年度清算,就合理得多。

点评:我国个人所得税税目分为11类,工资薪金仅为其中一种。但是由于征收方式实行源泉扣缴与自行申报并用法,工资薪金是预先扣除的部分。这里的问题就是,很多高收入者并不依靠工薪所得,收入来源渠道较多,避税路径也很多,实际缴税额度被降低了。要改变这种情况,分类征收和综合征收并行是很好的办法。

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